3194 sayılı imar yasamızdan önce 1957 yılında yürürlüğe giren 6785 sayılı imar yasamız var idi.
6785 sayılı imar yasası, hâlihazır harita ve imar planı onama yetkisini tamamen İmar - İskan Bakanlığı, Planlama ve imar Genel Müdürlüğüne vermiş idi.
Hatta, 6785 sayılı imar yasası, imar planı değişikliklerini de Ankara'ya vermiş idi.
Bu uygulama, birçok suiistimale ve zaman kaybına neden oluyor idi.
Bu imar tıkanıklığını gidermek için, 1984 yılında yeni 3194 sayılı imar yasası çıkarıldı.
Yeni 3194 sayılı imar yasası ile, Belediyelere imar planı yapma, yaptırma ve onma yetkisi tekrar verildi.
Hedef, imar parseli üretimine hız vermek planlı yerleşimin önünü açmak ve imar yetkisinin kötüye kullanılmasına bir son vermek idi.
Mahalli idarelere verilen bu yetki de zaman içinde kötüye kullanıldı kullanılıyor maalesef.
3194 sayılı imar yasasının 18. maddesi, imar planlarının uygulanması yani arsa üretimi ile ilgili bir maddedir.
18. madde belediyelerce resen (Mal sahiplerinin izni olmaksızın) uygulanır.
Hatta biz 18. madde uygulamasına "İkinci kadastro" çalışması deriz.
Bunun için, 18. madde idarenin gözetiminde Harita ve Kadastro Mühendisleri tarafından yapılır.
18. madde ile tapu miktarının % 45’ine kadar olan miktarı, "Düzenleme Ortaklık Payı adı altında" resen alınır, uygulamaya giren tapunun geride kalan % 55 oranındaki miktarı, imar parselleri olarak mal sahiplerine verilir.
Bu da büyük bir sorumluluk demektir.
3194 sayılı yasanın 18. madde uygulaması, büyük şehir olan illerinizde, Büyükşehir Belediyelerine verilmiştir.
18. madde uygulamasını, Büyükşehir olan illerinizde ilçe belediyeleri uygulayamazlar.
3194 sayılı yasanın 15. ve 16. maddeleri ise, ifraz ve tevhit (ayırma veya birleştirme) olan işlerini, ilçe belediyelere bırakmıştır.
Çünkü 15. ve 16. maddeler bir mülkiyet içinde kaldığı için, basittir ve mal sahiplerinin isteği ve mevzuata göre yapılır.
Muğla Büyükşehir Belediyesi, 3194 sayılı imar yasamızın 15. ve 16. maddelerinin uygulama işini, İlçe Belediyelerden alıp, kendi bünyesinde dahil etmiştir.
Hal böyle olunca, vatandaş, tarlasını iki parsele ayırmak (ifraz) istediğinde, Muğla Büyükşehir Belediyesinden izin almak durumunda kalıyor…
Bu uygulama da işleri geciktiriyor ve birçok mağduriyeti yaratıyor.
Bu uygulama, Muğla'daki 13 ilçe belediyesini (3 ilçe belediyesi hariç) devre dışı bırakıyor ve adeta belediyelere "Size güvenmiyorum" deme anlamı taşıyor.
15. ve 16. maddesindeki basit uygulamalar, 3194 imar yasasına göre zaten ilçe belediyelerin görev alanı içinde bulunuyor.
Bu basit uygulamayı da Büyükşehir Belediyesi alır ise, hem işler zamanında bitirilemiyor, hem de Büyükşehrin yükünü daha da arttırıyorsunuz.
Nasıl 1957 tarihli 6785 sayılı imar yasası tüm imar yetkilerini, Ankara'da topladı ve işleri çıkmaza soktu ise, Muğla Büyükşehir Belediyesi de tüm imar yetkilerini bünyesinde toplayarak işleri çıkmaza ve zora sokmuş oluyor.
Bu hal, hem yasal değil, hem de doğru değildir.
İmar sorumluluğu Muğla ilindeki 13 ilçe belediyesi ile paylaşılınca, işler hem daha sağlıklı yürür, hem de vatandaşımızın işi daha hızlı neticelenir.
Benden hatırlatması…
